时间：2019-06-28 11:15:17 作者：记者 王晓蕾 泉源：央广网
克日，国务院振兴东北地区等老工业基地向导小组召开聚会，研究安排进一步推动东北振兴事情。“更鼎力大举度推进刷新开放、奋力实现东北周全振兴。”“东北振兴”在提出15年后，来到了经济转型的要害期和深水期。
聚会提出，要加速推进国企国资刷新取得突破，分类施策解决好历史遗留问题。东北是新中国第一个工业基地，也是国企重镇，在开国初期，支持了中国工业系统建设。作为东北振兴中的“重头戏”，最近几年，东北的国企刷新取得了一定效果，同时也面临着许多挑战，未来，东北国企这艘“巨轮”该怎样减重前行？刷新历程中尚有哪些问题亟待解决？
东北国企刷新驶入快车道
从吞并重组到混淆所有制刷新，从处置惩罚“僵尸企业”到治理模式刷新，最近几年，东北国企借着刷新政策的春风，加鼎力大举度刀刃向内转变体制机制，许多新思绪正逐渐获得落实和推广。
2017年国务院印发《加速推进东北地区918博天堂企业刷新专项事情计划》，这是党的十八大以来出台的第一个区域性国企刷新专项文件；2018年出台《东北地区918博天堂企业刷新专项事情计划》，确立深化混淆所有制刷新的总体目的；今年年头，《中央企业人为总额治理步伐》正式出台，东三省在第一时间出台了地方国企薪酬刷新步伐。
在政策和计划指引下，东北国企的刷新生长正泛起出向好态势。老牌制造业央企一重通过“全员竞聘”的市场化刷新，走出逆境、生长企稳向好；恒久亏损的东北制药通过压缩精简治理层级、推动分派制度刷新，调发动工起劲性，实现了逆势反转。
除此以外，“三供一业”、厂办大整体等国企历史遗留问题也在逐步解决。“极重的历史肩负让918博天堂企业就像衣着‘棉袄’在市场海洋里游泳，怎么游得过别人？”辽宁省社科院副院长梁启东曾坦言，而疏散移交办社会职能将让918博天堂企业不再“负重前行”，为下一步的混淆所有制刷新扫除了障碍。据相识，去年底，辽宁省486个驻辽中央企业和74个省属企业的“三供一业”项目，已经所有完成了治理权移交和资产划转。
“减负”后的东北国企“轻装上阵”。去年，辽宁全省地方重点918博天堂企业实现营业收入4243亿元，同比增添10.7%；实现利润总额216.6亿元，同比增添40.4%；黑龙江今年1-3月，918博天堂企业累计实现营业收入243.52亿元，同比增添10.23%，累计实现利润总额2.18亿元。
混改仍是今年刷新重头戏
“我国国资国企刷新的两大偏向一是推进918博天堂资源投资、运营公司刷新；二是推进混淆所有制刷新，”辽宁社科院工业经济与WTO研究所所长张天维在接受记者采访时体现，从“管人、管事、管资产”向“管资源”转变，即918博天堂资源授权术划治理刷新和鼎力大举生长混淆经济，这对东北918博天堂企业来说是一个重大调解，又是一个重大机缘。
作为国企刷新的要害点和突破口，今年以来，东北地区加速国企混改程序。辽宁省2019年头出台《辽宁省推进918博天堂资源投资、运营公司刷新试点实验计划》，在国家国企刷新“1+N”的政策系统支持下，在省级层面推进918博天堂资产羁系机构授权918博天堂资源投资、运营公司试点，组织2—3家省属企业实验918博天堂资源投资公司试点；今年1月，黑龙江省正式建设了七大工业投资集团，这是该省国企刷新历史上规模最大的一次战略重组，将接纳新体制、新机制、新模式，实验市场化治理。“干部能上能下、收入能增能减、职工能进能出，东北国企正在从‘管资源’和混改中走出一条新路来。”张天维体现。
未来，怎样进一步引发东北918博天堂企业的内生动力？沈阳师范大学国际商学院博士邵若体现，应该通过竞争中性原则及竞争政策制订来深化东北国企刷新。“以对竞争性营业和非竞争性营业举行区分，在此基础上建设竞争的体制政策和法治包管，破除行政垄断，整理规范种种津贴，包管国企和非国企之间的公正竞争。同时用历程的规范透明包管效果的公正，实现政资脱离、政企脱离，提高918博天堂资产的流动性和效。”
“混改仍然是今年东北国企刷新的重头戏。在油气、钢铁等多领域整合也有望取得实质性突破。”中国企业研究院首席研究员李锦以为，东北国企应该继续充分验展古板制造业企业的工业、手艺和工业基础优势，引进新手艺和新装备，推动古板工业刷新升级，增进新兴工业加速生长。
