时间：2019-08-30 16:14:02 作者：时娜 泉源：上海证券报
18日，新华社受权宣布《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行树模区的意见》（下称《意见》）。
从经济特区到“中国特色社会主义先行树模区”，刷新开放的主要窗口深圳，在新时期被付与了新使命。
《意见》是在7月24日的中央周全深化刷新委员会第九次聚会获审议通过的。据上证报记者相识，《意见》中提到的“支持深圳开展区域性国资国企综合刷新试验”日前已经落地，经国务院918博天堂企业刷新向导小组第二次聚会审议通过的实验计划最快本月尾就会对外宣布，而其他领域的实验计划也正在加紧研究制订中。
刷新广度和深度将逾越以往
《意见》提出了深圳在新时期的五大战略定位：高质量生长高地、法治都会树模、都会文明规范、民生幸福标杆、可一连生长先锋，并提出通过经济、法治、文化、民生、生态环保等全方位的深化刷新，将深圳建设成为社会主义现代化强国的都会规范。
中山大学粤港澳生长研究院穗港澳区域生长研究所所长张光南以为，与建设经济特区时期肩负的以经济领域为主的“刷新探路”使命差别，深圳此次要建设的“先行树模区”，对标的是“中国特色社会主义”弘大框架，肩负的是打造社会主义现代化强国都会规范的使命，刷新将是全方位的，并且要以形成“可复制、可推广”的履历为目的，刷新广度和深度都将逾越以往，一轮新的刷新浪潮将在深圳掀起。
《意见》提出，目今，中国特色社会主义进入新时代，支持深圳高举新时代刷新开放旌旗、建设中国特色社会主义先行树模区，有利于在更高起点、更高条理、更高目的上推进刷新开放，形玉成面深化刷新、周全扩大开放新名堂；有利于更好实验粤港澳大湾区战略，富厚“一国两制”事业生长新实践；有利于率先探索周全建设社会主义现代化强国新路径，为实现中华民族伟大再起的中国梦提供有力支持。
中山大学岭南学院经济学系教授林江以为，深圳已迅速生长为中国最具立异能力的都会，与国家在新形势下提出的立异驱动生长战略高度契合。别的，深圳为国家的对外开放作出了主要孝顺，未来也必将继续提升其在周全开放新名堂之中的职位。
凭证《意见》设定的生长目的，到2025年，深圳经济实力、生长质量跻身全球都会前线，研发投入强度、工业立异能力天下一流，文化软实力大幅提升，公共效劳水平和生态情形质量抵达国际先进水平，建成现代化国际化立异型都会。到2035年，深圳高质量生长成为天下规范，都会综合经济竞争力天下领先，建成具有全球影响力的立异创业创意之都，成为我国建设社会主义现代化强国的都会规范。到本世纪中叶，深圳以越发高昂的姿态屹立于天下先进都会之林，成为竞争力、立异力、影响力卓著的全球标杆都会。
科技和金融将成经济领域刷新主要着力点
受访的专家体现，虽然此次深圳建设中国特色社会主义先行树模区是通过全方位的刷新打造社会主义现代化强国的都会规范，但“率先建设体现高质量生长要求的现代化经济系统”被放在最前面，这其中，科技和金融又是经济领域刷新的主要着力点。
《意见》提出，要加速实验立异驱动生长战略。支持深圳建设5G、人工智能、网络空间科学与手艺、生命信息与生物医药实验室等重大立异载体，探索建设国际科技信息中心和全新机制的医学科学院。
别的，《意见》还要求深圳加速构建现代工业系统。鼎力大举生长战略性新兴工业，在未来通讯高端器件、高性能医疗器械等领域建设制造业立异中心�Ｆ鹁⑸ぶ悄芫谩⒖到」ひ档刃鹿ひ敌乱堤�，打造数字经济立异生长试验区。
在金融方面也着墨较多，《意见》提出要提高金融效劳实体经济能力，研究完善创业板刊行上市、再融资和并购重组制度，创立条件推动注册制刷新。支持在深圳开展数字钱币研究与移动支付等立异应用。增进与港澳金融市场互联互通和金融（基金）产品互认。在推进人民币国际化上先行先试，探索立异跨境金融羁系。
林江以为，5G、人工智能、生物医药、大数据、云盘算、无人机等领域应该是深圳未来重点生长的工业，其生长远景值得期待� ？萍冀鹑谝步绦豢春�，怎样与港澳金融市场实现融合生长，也将是新时代深圳金融行业值得期待的地方。别的，怎样打造中国版的硅谷，将是深圳整合大湾区其他都会的工业、人才、科技资源的发力点。
张光南则以为，非� ？春弥腔鄱蓟帷⒒∩枋⒋笫荨⑷斯ぶ悄堋⑸镆揭┑刃幸档纳ぴ毒�。
《意见》强调，深圳在建设先行树模区时要“捉住粤港澳大湾区建设重大机缘”。林江以为，建设中国特色社会主义先行树模区这项新使命将给深圳和粤港澳大湾区带来深远的影响。
“中央对深圳和大湾区的要求更高了，这不是生长几个高科技工业、实现经济继续增添的问题，而是要通过科技立异和制度立异实现立异驱动生长，并实现高质量生长，最终建设现代经济系统。中央希望深圳和大湾区不但仅在科技立异上饰演先行先试的角色，更要在制度立异上施展引领作用。”林江说。
区域性国资国企综合刷新试验实验计划最快月尾宣布
《意见》提到，支持深圳开展区域性国资国企综合刷新试验。据相识，现在深圳区域性国资国企综合刷新试验相关实验计划已获国务院918博天堂企业刷新向导小组第二次聚会审议通过。
据悉，深圳区域性国资国企综合刷新试验以提高918博天堂资源效率、增强918博天堂企业活力为中心，以建设切合社会主义市场经济要求的918博天堂资产治理体制和918博天堂企业谋划机制为重点，提出了九个方面共39条试验行动，包括着力推进“一类一策”优化国资羁系，探索运用限制性股票、逾额利润分享、中恒久业绩奖金等多种方法建设长效激励约束机制，立异治理层和焦点主干持股刷新，健全“企业科技立异投入视同利润审核机制”等。
“作为‘区域性国资国企综合刷新试验’三大试点地区之一，深圳开展区域性国资国企综合刷新试验实验计划起草事情早已完成，现在已经获国务院918博天堂企业刷新向导小组批复，预计最快月尾前就会对外宣布。”有知情人士告诉记者。
据相识，深圳开展区域性国资国企综合刷新试验，将允许驻深圳的中央企业及其他地区918博天堂企业凭证综合刷新需要，参照执行有关政策，真正实现顶层设计和下层立异的良性互动，最大限度施展刷新协力，推动国资国企刷新取得实效。
